mk.ru : Московский комсомолец

Полномочий муниципалитетам, как заявил полпред, передадут более ста. Большинство из этого списка осталось за кадром: полпред сказал лишь, что обсуждается вопрос передачи муниципалитетам таких прав, как право взамен НДС собирать налоги с продаж (которые, как считается, легче администрировать), льготы федеральным структурам, расположенным на территориях муниципалитетов, курортные сборы, штрафы за парковку, загрязнение.

В принципе, по ощущениям, сложившимся у присутствующих на мероприятии журналистов, количество и содержимое полномочий – не самая главная проблема, волнующая глав муниципалитетов. Главной, и это отметил полпред лично, остается проблема финансового подкрепления того или иного полномочия. Проще говоря – разрешить-то разрешат, а на какие деньги муниципалитету исполнять – вопрос. Полпред заранее всех успокоил, сказав, что «планируется вместе с полномочиями передавать и индексируемые субсидии на их исполнение».

Еще одним препятствием на пути реорганизации может стать недовольство бизнес-сообщества.

«Бизнес-сообщество против передачи полномочий. Оно уже определило правила игры с муниципалитетами. И, если у кого-то есть несколько предприятий в разных районах, у него может возникнуть путаница в отношениях с муниципальными властями, которые установят каждая свои правила», – заявил Хлопонин.

И наконец, пока непонятно, сколько выиграют муниципалитеты в случае наделения их всей этой сотней прав. Полпред посчитал так: если триллион выйдет – хорошо. А за меньшую сумму и огород городить не стоит.

Глава КБР Арсен Каноков сказал, что инициатива о передаче полномочий – весьма полезная мера, поскольку все наши (в смысле, северокавказские) бюджеты, не просто дотационные – но высокодотационные.

Если говорить о наших бюджетах в более узком (так сказать, кабардино-балкарском) смысле, то расклад таков: из 132 муниципальных образований 35 имеют дотационность более 10%, 58 – более 30%, 32 – более 70%. В целом же бюджет КБР дотационен на 48%.

Затем заговорили о методах пополнения бюджетов помимо передачи полномочий. Председатель комитета парламента КБР вопросам местного самоуправления и социально-экономического развития территорий Хазратали Бердов сообщил, что все, на что способно сельское население республики (между прочим – половина ее населения), – это 62 млн, поступающие в бюджеты от аренды пашни. Точней, на это способны те 20-30 тысяч из этого сельского населения, что заняты в сельском хозяйстве. А остальная масса остается незанятой. Это притом, что из 132 муниципальных образований КБР 119 – сельские поселения, с населением около 420 тысяч человек.

В общем, пора оказать сельхозпредприятиям господдержку, чтобы селяне могли сдавать туда свою продукцию по нормальным ценам.

Полпред согласился насчет господдержки, правда, с оговоркой, что «всех работать все равно не заставишь».

Затем пришло казачество. Станичникам полпред сообщил о том, что решается вопрос о передаче земли в частную собственность казачеству, только не отдельным его представителям (дабы не превращать их в собственников), а всему войску. Последнее, таким образом, сможет, как выразился полпред, «начать зарабатывать, а не быть попрошайкой».