mk.ru : Московский комсомолец

На поток

Социологи утверждают, что мы живем в постиндустриальном обществе, где приоритет принадлежит производству услуг, а не товаров. Если бы наше отечественное производство вместе с государством не рухнуло двадцать лет назад, а развивалось эволюционно, можно было бы согласиться с тем, что произошел естественный переход количества в качество, и преобладание доли услуг над материальным производством не означает снижения объемов производства. Но объемы услуг, в том числе и торговых, растут, как грибы после дождя, а производство гораздо более низкими темпами.

И все же очевидно, что и в нашем государстве главной движущей силой экономики становятся научные разработки, а работника ценят за уровень образования, профессионализм, обучаемость и креативность. Производственным ресурсом становятся знания и информация, которые умножаются в едином пространстве, а это и является признаком постиндустриального (информационного) общества, которому предшествовали аграрное и индустриальное.

Термин «информационное общество» впервые был применен еще в конце 1950-х годов. Основатель теории – американский социолог и публицист Дэниел Белл – утверждал, что, подобно тому, как в результате промышленной революции появилось конвейерное производство, повысившее производительность труда и подготовившее общество массового потребления, должно возникнуть поточное производство информации. Общество массового потребления породило сервисную экономику, а в ее рамках наиболее быстрыми темпами стал развиваться информационный сектор хозяйства. Долго ли, коротко ли, но и в Кабардино-Балкарии в минувшем декабре принята Концепция развития информатизации до 2015 года.

Год нзад

уровень оснащенности средствами связи и телекоммуникаций в концепции характеризуется как достаточный. Общий объем услуг связи в 2010 году составил почти 4 миллиарда рублей (114,6% к 2009 году), из них населению – на 3,45 млрд. руб. Показатель объемов услуг связи в расчете на одного человека составляет 4,6 тыс. рублей и является одним из самых высоких в Северо-Кавказском федеральном округе.

На 1 января 2011 года уровень цифровизации (слово-то какое корявое! Уж лучше бы из английского какой-нибудь термин позаимствовали. – В. Г.) местной телефонной связи в республике составлял 73 процента. Телефонную сеть общего пользования обслуживали 159 телефонных станций (179 тысяч телефонных номеров), 100 из которых – цифровые. На 100 человек приходилось 24,2 телефонных аппарата, в сельской местности – 9. Количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет на предприятиях связи – 151.

920 000 абонентов обслуживали три оператора сотовой связи – «Мегафон», «Билайн» и МТС (охват территории республики соответственно 98, 98 и 35%). Доступ к Интернету обеспечивали шесть провайдеров. У них более 34 000 абонентов (свыше 28 000 – широкополосный доступ по технологии xDSL).

В КБР действует единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления. По состоянию на 1 января 2011 года в рейтинге субъектов РФ по уровню внедрения системы «Электронное правительство» КБР входила в тройку лидеров – после Республики Татарстан делила место в рейтинге с Липецкой областью.

С сентября 2010 года гражданам и организациям в КБР доступен региональный портал государственных услуг (услугикбр.рф). Основное назначение портала – предоставление гражданам и бизнесу информации о государственных и муниципальных услугах. Из 745 государственных и муниципальных услуг 64 доступны в электронной форме.

Сеть передачи данных, организованная по технологии ЕТТН, является мультисервисной – по одной линии пользователям предоставляются несколько телекоммуникационных услуг (телефония, сеть Интернет, цифровое телевидение).

Все исполнительные органы государственной власти КБР, а также 90 процентов органов местного самоуправления имеют доступ к ресурсам сети Интернет. По оценке развития официального представительства исполнительных органов государственной власти за 2010 год КБР заняла 16-е место в РФ. По степени информатизации здравоохранения и культуры – 78-е место (из 83 регионов).

В КБР низкий процент библиотек, имеющих персональные компьютеры, низкое количество персональных компьютеров на 100 занятых в библиотеках, низкий процент объема электронных каталогов библиотек. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек должна к 2015 году составлять не менее 50%. Доля электронных музейных каталогов в общем объеме каталогов должна составлять 100%; доля архивных фондов, включая фонды аудио– и видеоархивов – не менее 20%.

«И почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет»

Также республика имеет очень низкие значения по показателям «Валовый региональный продукт на душу населения» (74,38 тыс.рублей) и «Число персональных компьютеров на 100 человек населения».

Для сравнения. ВРП в ресурсодобывающих автономных округах: Ненецком – 3077,8 тыс.руб., Ямало-Ненецком – 1192,76 тыс.руб., Ханты-Мансийском – 1177,42 тыс.руб. В Москве данный показатель составляет 679,34 тыс.рублей, в Санкт-Петербурге – 320,92 тыс.рублей. Из семи субъектов СКФО по данному показателю КБР на пятом месте. На первом Ставропольский край – 102,41 тыс. руб.

В концепции отмечается, что для развития отрасли информационных технологий и связи при устойчиво высоких темпах роста экономики КБР необходимо:

– содействовать развитию базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры, создать конкурентную среду в данном сегменте рынка услуг связи;

– подготовить IT-специалистов на базе специальных центров; сформировать спрос на квалифицированные услуги отрасли информационных технологий и связи со стороны государственных органов и органов местного самоуправления;

– создать специальные территории развития информационных технологий («технопарков»);

– повысить квалификацию государственных и муниципальных служащих в части использования информационных технологий.

Предполагается выделение средств из республиканского бюджета на реализацию проектов по внедрению системы мониторинга ГЛОНАСС на транспорте, в социальном секторе (медицина, образование, кадастр и землеустройство, ЖКХ и т.д.).

На 2015 год в КБР доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих Web-сайт, должна составить 100%. Доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, – 75% (широкополосный – 55%). Доля отрасли связи в валовом региональном продукте КБР должна составить 100%. Универсальной электронной картой предполагается обеспечить 100% граждан республики.

Авторы концепции полагают, что эти и другие запланированные меры способны обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном итоге это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Ставится задача развития ведомственных сайтов госорганов, обеспечения полноты и своевременности размещения на них соответствующей информации.